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秀洲国家高新区绘就三年突进新蓝图

2017-08-29 19:45

在最新公布的全国146个国家级高新区综合评价排名中列第72位,成功跻身前二分之一。其中,在单项排名上,国际化和参与全球竞争能力为第49名,知识创造和结构优化能力为第59名——这是秀洲国家高新区在2016年交出的成绩单。


科技部火炬中心给这名优秀生的“学期评语”是:秀洲国家高新区作为2016年全国新晋的国家高新区,在企业研发投入强度、产业价值创造能力提升、企业培育、高新技术企业走出去等方面表现良好。


物竞天择,舍我其谁。秀洲国家高新区的发展目标是什么、发展路径是什么?《秀洲国家高新区创新提升发展行动方案(2017-2020年)》给出了清晰的答案:构建长三角重要的高新技术成果转化中心、全球知名的以光伏新能源为引领的高新技术产业基地和兼具江南水乡特色的宜居宜业创业新城,实现全国、全省考核排名争先晋位。


到2020年,秀洲国家高新区力争实现地区生产总值年均增长10%以上,财政总收入翻番,累计完成固定资产投资615亿元,其中工业投资290亿元,服务业投资325亿元。规上工业总产值达到500亿元,高新技术产业产值占规上工业总产值比重60%以上,R&D经费支出年增幅达到20%,发明专利授权数累计660件,整体实力列全省国家高新区前3位、全国国家高新区前50位。


蓝图已经绘就,号角已经吹响。从这一刻开始,让我们静静等待三年时间,三年后,一个脱胎换骨的高新区将在我们面前精彩绽放。


打造“沪嘉杭G60科创走廊”重要节点

在科技创新方面,秀洲高新区将在未来三年全力打造“沪嘉杭G60科创走廊”重要节点,争取纳入国家自主创新示范区覆盖范围。力争省“千人计划”以上专家达到100名、市“精英引领计划”人才达到170名。培育国家高新技术企业达到80家,创建省级重点企业研究院、省级企业研究院达到14家。


  围绕这一目标,秀洲高新区将加快推进“泛孵化器”建设。创新孵化发展模式,完善“众创空间+孵化器+加速器+产业园”建设体系,推进已挂牌孵化器提档升级和机器人智能制造产业园、西电科技园等2.0版“科技企业孵化器”建设。营造孵化生态环境,采取招商政策联动、科技金融支持、财政反哺保障等措施,增强多元主体市场活力。提升孵化服务水平,重点搭建新能源、新材料、生物医药等专业公共服务平台,对接专业运营资源。


  同时,不断完善企业科创体系,鼓励企业加大研究院及研发中心建设力度,支持企业研究开发新产品新技术,引导企业逐步提高研发费用投入幅度。协助企业自建或与院士专家、高校院所联合共建研发机构,搭建科研成果转化平台,着重攻克行业关键技术。助推成长型企业围绕主业做精做专,加快培育具备行业竞争力的“单打冠军”,形成区科技型企业——省科技型中小企业——国家高新技术企业培育机制。


  科技创新离不开人才的支撑,未来三年,秀洲高新区将着力优化人才创业环境。全面实施“秀湖双百计划”等人才专项政策,加大与大院名校、科研机构、高端人才中介机构合作力度,积极引进海内外高层次人才与项目。强化人才服务保障,从投融资对接、市场拓展、人员招聘等方面协助人才项目落户成长。有序推进人才公寓建设,通过政府自建、回购改造、购买服务等模式,计划完成人才公寓建设约6000套,满足近万名人才安居需求。


培育“三大百亿”产业集群

    积极培育光伏新能源、高端装备制造、时尚等“三大百亿”产业集群,着力打造现代服务业发展高地;力争培育年产值超100亿元企业1家、超50亿元企业1家、超30亿元企业1家、超10亿元企业10家,引育挂牌上市企业10家,实现服务业增加值年均增长10%。在产业发展领域,秀洲高新区提出上述目标。


  据介绍,秀洲高新区将着力培育三大百亿产业集群,全力发展以光伏为核心的新能源产业,重点发展高性能光伏电池与组件、光伏发电系统集成、光伏发电应用等,力争实现年产值100亿元。培育以智能制造为核心的高端装备制造业,大力发展智能装备、高端医疗器械、汽车关键零部件、节能环保装备等,力争实现年产值100亿元。提升发展以“两化”融合为路径的时尚产业,加快打造时尚小镇,引导现有纺织服装、家居用品等轻工企业提档升级,力争实现年产值150亿元。


  同时,打造现代服务业发展高地。加快服务业特色产业集聚区建设,重点推进北科建电商产业园、嘉兴国际游戏&VR产业园、大健康产业园等项目。加大特色楼宇培育力度,重点发展安全生产、人力资源、科技金融等现代服务业企业,提升楼宇经济比重。加快服务业品牌建设,重点引进法律、金融、医疗等高端生活性服务业项目。力争引进总投资亿元以上重大服务业项目15个,培育税收千万元楼宇15幢,其中税收5000万元楼宇1幢、税收亿元楼宇1幢。


  此外,构建战略性新兴产业矩阵也是高新区在产业发展方面的有力举措。着力发展电子信息产业,重点聚焦光电子信息、集成电路、新型电子元器件等领域,提升相关企业产品研发生产以及配套软件开发设计能力。加快发展新材料产业,以纳米材料为核心,依托国家纳米中心建立纳米产业园,打造国内知名的前沿新材料产业基地。培育发展健康医疗产业,构建以生物医药、医疗器械、医用辅材及互联网医疗等为重点的大健康产业链。加快军民产业融合发展,充分发挥浙江省军民融合产业示范基地的带动作用,重点依托中电科36所等科研院所和企业,促进相关技术和产业发展。


加快建设五大功能板块

优化提升“一核两带六轴”城市发展空间总体规划,加快建设五大功能板块,完善现代化、国际化标准的公共设施配套建设,着力打造智慧园区。力争盘活存量用地3000亩,拓展外部空间4平方公里。完成城市建设总投入200亿元,其中政府性投入70亿元。


  未来三年,秀洲高新区将继续优化城市空间功能。提升“一核两带六轴”城市框架。“一核”即秀湖城市核心空间;“两带”即东升西路创新服务带和中山西路产业提升带;“六轴”即新塍大道、康和路、秀新路、加创路、秀园路、秀洲大道六条城市主轴线。加快建设五大重点功能板块,即以秀湖创新圈为核心的创新创业板块、以时尚小镇为核心的现代服务业板块、以光伏小镇为核心的新能源产业板块、以机器人智能制造产业园为核心的高端装备制造板块、以高家桥片区为核心的宜居生活板块。实施基础设施提升工程,加快完善医院、学校等公共配套,新建绿道20公里、公共绿地800亩、道路10公里,新增公交线路20公里。


  推进城市集约发展也是高新区提升产城融合水平的手段,全面推进集约用地亩产倍增计划,实行土地差别化配置,新增建设用地重点向主导产业项目和优质项目倾斜。加快高新区二次开发,加大工业企业综合绩效评价应用力度,推进“低散弱”企业整治,盘活现有空间存量,对乍嘉苏高速公路以东区域工业企业进行“退二进三”,以西区域工业企业进行“退低进高”。加快城市空间“跳跃式”扩张,立足现有核心区域,调整城市空间规划,拓展新增发展用地,即东升西路延伸段以南、新塍大道以西、524国道以东4平方公里区块。


  同时,加强城市智慧管理,加大高新区信息基础设施投入,加快对现有设施、设备的智慧化改造,重点建设一批智慧化工厂、楼宇、园区、特色小镇。整合现有的城市运行、企业管理、人才服务等信息管理系统,打造高新区综合管理服务平台,构建数据共享、资源整合、互联互通、安全可控的大数据中心。加强智慧政务、智慧交通、智慧电网、智慧城管等智慧应用体系建设和管理,运用互联网创新高新区城市治理模式。


加强“三项服务能力”建设

未来三年,秀洲高新区将重点加强公共行政、企业管理、国资运营“三项服务能力”建设,提升服务经济社会发展能力。力争实现下属国有公司总资产规模达到200亿元,开发经营物业200万平方米,负债水平控制在合理范围。


  在提升服务水平的过程中,提升公共行政服务效率成首要任务。秀洲高新区将优化内部机构设置,探索政企职能改革,将政府管理职能和企业经营职能进行分离,根据人员编制,实行分类定岗,提升整体运作效率。探索建立高新区行政审批分中心,承接上级审批权限,制定详细承接方案,规范审批流程,提高审批效率。简化办事服务流程,落实“最多跑一次”工作要求,建立“一窗受理、首问负责、红色代办”等机制,打造高效便捷的企业服务通道。


  企业是园区的服务对象,能否完善企业管理服务体系,是园区服务水平的重要指标。实施企业分类管理,建立企业差异化管理信息库,及时掌握企业运行动态,因企施策,提供精准服务。搭建企业交流平台,完善精英型、成长型“G20”企业评价管理服务机制,开展主题沙龙、考察交流等活动,促进互动交流合作。提升企业管理水平,引导企业加快建立现代企业制度,鼓励企业应用资源管理、客户管理、产品全生命周期管理等系统,实现精细化管理。推动企业对接多层次资本市场,鼓励企业在境内外上市,提高企业竞争力和可持续发展能力。


  同时,秀洲高新区将改革国资运营服务模式。依法理顺高新区与下属国有企业出资关系,加快构建“出资人——资本平台——运营公司”的三级管理体系。推进国有企业人事制度改革,制定完善人员聘用、薪酬激励、职务级别、绩效考核等制度,形成人尽其才、能进能出的管理格局。深化国有企业市场化运作,围绕工业、商业和准公益性事业等重点领域,注重国资运行质量,带动和吸引非公资本、人才等要素集聚,不断增强国资服务经济社会发展能力。

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